2008年1-8月份我市新批外资企业共计12家（实际在工商注册的只有5家），合同外资8494万美元，1-7月实际到位外资1150万美元，完成了市下达利用外资任务的12%；完成省下达利用外资任务19%。今年1-8月份我市新批准外资企业12家，其中：大祥区新批外企3家，已办好工商注册2家，注册外资为3981万美元；北塔区新批外企2家，没有进行工商注册，合同外资为300万美元；双清区新批外企1家，已办好工商注册1家，注册外资500万美元；邵东县新批外企3家，都没有办理工商注册，合同外资661万美元；新邵县新批外企1家，已经办好工商注册，注册外资572万美元；城步县新批外企1家，已办好工商注册，注册外资为1680万美元；洞口县新批外企1家，没有办理工商注册，合同外资500万美元。到目前为止还有邵阳县、隆回县、武冈市、新宁县4个县市还没有报批新的外资企业。今年1-8月我市预计完成实际到位外资1980万美元，其中：洞口县完成614万美元，完成全年计划的72%，完成了月进度计划，排全市第一；大祥区完成到位外资441万美元，（预统计198万美元）完成全年计划的37%；排全市第二。另外城步县完成125万美元（实际已经到位，缺验资报告）、市直完成500万美元，北塔区这个月上报的2个项目300万美元和邵东县上报的3个项目665万美元（需上报省厅认可后予以确定）。目前我市利用外资形势非常严竣，外资总额在全省14个地州市排名倒数第二，仅仅高于湘西自治州。

 

　　通过今年我市对外资企业联合年检，现正常经营的外资企业有50家，其中：合资企业29家；合作企业2家；独资企业19家。其中：投产开业的40家，尚在筹建的10家，2007年我市外资企业销售总收入为7.1亿元，纳税总额3580万元（不包括外资企业的分支机构），在外资企业的从业人数为6073人，外资企业的资产总额为13.7亿元。目前我市外资企业分布情况是双清区14家、大祥区9家、邵东县6家、洞口县8家、城步县6家、武冈和隆回县各只有一家。

 

　　（1）、个别县市区商务部门领导对今年利用外资任务抓得不紧，不实，口头讲的多，实际工作落实的少，到目前为止只有大祥区、双清区、北塔区、邵东县、新邵县，洞口县、城步县有新批外资企业，在工商注册的外资企业只有大祥区、双清区、新邵县、城步县5家新批外资企业。另外邵阳县、隆回县、武冈市、新宁县到目前还没有新批外资企业，按现行外资统计制度规定如一个县没有新批外资企业，就不可能有合同和注册外资额，更不可能报到位外资（到位外资额电脑程序控制不允许超过合同注册外资的5%），如有超过必须办理外资企业的增资手续。

 

　　（2）、已经签约的外资项目落实不理想，在去年“第二届邵洽周”和今年的“中博会”“沪洽周”招商会议上我市相继签订了一批利用外资合同，但到目前为止落实开工的项目不多，如在今年“沪洽周”招商会议上我市共计签订了16个利用外资合同，但到现在为止，基本落实的只有新邵县的生猪基地建设（新加坡商人投资）项目，已经办理好了外资审批注册前期手续，正等待资金的注入，预计近期一次性可到位资金400万美元以上；洞口县生态农业发展项目（香港商人投资）已经办理好了外资审批注册手续，已到位外资2000万港币，正在筹建之中，并已建好部分厂房基础设施，估计要在今年底投入生产；还有一个就是大祥区签约的君润林业种植项目，已经办理好了外资前期审批手续，但是资金还没有到位。而其他县市区在招商会议上签订的13个外资合同都没有付诸实施，普遍存在着招商会上签订的合同投资金额比较大，到落实项目的时候，外商注册资金就比较小的现象。

 

　　（3）、根据今年对外资企业联合年检结果分析，在邵阳投资的外资企业大部分投资规模不大，产业带动作用不明显，财政贡献也不很大，尤其是世界500强和国际跨国公司在邵阳投资尚没有，就是年检通过留下来的外资企业一般也是利用邵阳特有的小水电资源、竹木资源、矿产资源、进行小规模的投资开发。邵阳缺乏大的外商投资项目支撑，再加上近几年来由于土地政策的紧缩和土地成本的上升，使得我市外商投资困难重重。另外我市开发园区的招商引资载体作用不明显，园区基础设施建设滞后导致招商引资难，入园兴业的企业不多，今后各县市区招商引资新办工业企业原则要求入园兴业，鼓励工业向园区集中，对入园区的企业要适当设定门槛，以便今后园区工业布局更趋合理。

 

　　（4）、我市投资的软硬环境不是很优，由于我市的交通状况不是很便利，但是随着我市潭邵高速公路、邵怀高速公路、洛湛铁路的开通和邵永、邵衡高速公路的动工兴建，区位优势将有大的改善，为新一轮承接沿海开放地区产业转移创造了极为有利的条件。另一方面要大力优化软环境建设，树立亲商、安商、扶商的态度，尊重投资者,善待纳税人,积极帮助外来投资企业解决实际困难。

 

　　（1），统一思想，树立信心，扎实工作，圆满完成省、市下达的今年利用外资任务。外资任务是省委、省政府对市委、市政府考核的重要的经济指标之一，也是市委、市政府对县市区委、政府考核的重要经济指标，更是商务工作年终考核的决定性指标。如不按季度均衡完成外资任务，将会严重影响各县市区年终的双文明考核和商务工作的综合考核中得分。为此，各县市区商务局要认真分析研究当前外资工作形势，采取果断有力措施，把利用外资工作做为商务工作中的重中之重抓紧抓落实。

 

　　（2），加强对去年“邵洽周”及今年“中博会”和“沪洽周”已签约的外资项目跟踪落实，对已经签约的外资项目和洽谈已基本成熟的外资项目，商务部门尽快准备相关材料报市商务局外来投资科审批，争取尽快有外资到位。对重点、难点的外资项目商务局部门要及时向当地县市区的主要领导汇报，争取县里主要领导的重视。对已经到位的外资要督促企业尽快验资，以便按时入统。城步县商务局务必跟踪香港中信公司收购城步亚华乳业公司收购整体发展进程，并敦促环保能源公司新增资的1000万港币的验资事宜；新邵商务部门近段时间要督促落实好新加坡客商投资的生猪养殖项目400多万美元的到位；大祥区商务部门要跟踪香港君润公司有关林业项目的投资进展情况并敦促按合同、章程尽快到位资金。

 

　　（3）加强督促检查力度，市商务局成立由局领导带队相关业务科室组成的11个外资督导组到县（市）区及外资项目的现场调查了解项目实施当中存在的困难和问题，协调解决相关的矛盾，敦促外资到位。近段时间市局将和市几个主流的新闻媒体就“沪洽周”已经签约项目的落实情况进行一次全面了解，报道项目落实好的先进典型县市区，批评报道签约项目落实不力、落实不到位的单位和县市区。